东北三省,会有“大利好”吗?

2019-01-08   作者: 自贡新闻网编辑部   来源: 刘晓博

1月8日早上,人民日报的官方微信就发布了一个大新闻: 是的,他又来了。这次有两大不同: 第一,他的行程跟中美举行经贸问题副部级磋商高度重合。根据此前中国商务部官网的消息美国副贸易代表格里什将于 1 月 7 日至 8 日率领美方工作组访华,与中方工作组就

  1月8日早上,“人民日报”的官方微信就发布了一个大新闻:

东北三省,会有“大利好”吗?

  是的,他又来了。这次有两大不同:

  第一,他的行程跟“中美举行经贸问题副部级磋商”高度重合。根据此前中国商务部官网的消息——美国副贸易代表格里什将于17日至8日率领美方工作组访华,与中方工作组就落实两国元首阿根廷会晤重要共识进行积极和建设性讨论。  

  第二,他的生日是今天。也就是说,他将在中国度过35岁这样一个比较重要的生日。

  早上A股一开盘,吉林、辽宁两大“地域板块”就出现在涨幅榜前列。如果使用“概念板块”查询,“东北亚自贸板块”也一度涨幅第一。

东北三省,会有“大利好”吗?

  于是,一个猜测在坊间流传:东北亚经济圈,会有大利好传出吗?

  所谓“东北亚经济圈”,包括中国的东北三省、内蒙古北部、山东半岛,以及日本、蒙古东部、韩国、朝鲜和俄罗斯的远东地区。

  在这个区域里,有日本、韩国这样的发达国家,还有俄罗斯、蒙古这样的资源国家,以及中国拥有庞大人口、市场和活力的发展中国家,以及朝鲜这样的经济洼地,可以说是区域经济合作的“绝佳之地”。

东北三省,会有“大利好”吗?

  由于朝韩长期处于对立状态,这个地区的经济潜力没能充分发挥出来。中国的东北三省,逐步成为人口流出地和“铁锈地带”。

  最近一年来,随着朝美关系的缓和,大家普遍存在这样的猜测:如果朝鲜改变国策,走上改革开放之路,东北亚经济圈将会水到渠成!若如此,则东北三省将迎来一个重大发展机遇——从“冷战死胡同”,变成经济开放的新前沿、四通八达之地。

  今天吉林、辽宁、东北亚自贸板块的上涨,不仅仅跟上述外交活动有关,还跟辽宁日报头版上的两条消息有关(见下图)。

东北三省,会有“大利好”吗?

  消息一,就是上面截屏的这则消息:《中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区建设促进办法》从201911日开始实施了。

  这个“办法”第35条,赫然印着沈阳将“探索建立自由贸易港”。文件里的表述是:

  探索建立自由贸易港。推进“沈阳港”建设 ,构建以沈阳为核心的集陆港、海港功能于一体的国际物流母港。打造东北亚乃至欧亚国际物流中心,促进物流、人流、资金流、信息流的汇聚和经贸产业集聚。

  沈阳是一个内陆城市,市区里只有一些景观河,没有航运价值。但沈阳却提出要建设“沈阳港”,里面还有“海港功能”。这是怎么回事?

  事实上,这显示的正是沈阳的“野心”。虽然没有海港,但可以跟附近的海港建立联运关系,再综合航空、高铁、公路运输体系,建设“内陆港”是没有问题的,自贡、西安也有类似提法。其目标,是成为东北地区的物流枢纽,为将来成为东北地区的“国家中心城市”做准备。

  有了“沈阳港”这个依托,得陇望蜀,就可以提出建设“自由贸易港”。 目前国家正式宣布要建“自由港”的,只有海南和上海,其他的城市如深圳,都是自己主动提出要建设,尚未正式批准。

  此次沈阳当仁不让,在其官方文件里提出“探索建立自由贸易港”,一方面显示了雄心壮志,另一方面也是比较有把握获批。这对于沈阳来说,当然是大利好!

  消息二:在这则消息的下面,是“辽宁港口集团在大连挂牌成立”的消息。

  消息说,国内货物吞吐量排名前十的两大港口集团——大连港集团和营口港务集团近日实现整合,辽宁港口集团在大连挂牌成立。消息还说,辽宁海岸线上20多个港区,未来都将统一经营,“将消除无序竞争,降低综合物流成本,提升港口综合效益”。

东北三省,会有“大利好”吗?

  上图:2017年度,中国港口吞吐量排名。大连、营口港合并后,将超过上海。

  而这个消息,正是锦州港、营口港、大连港股票大涨的原因,而这些股票都是“东北亚自贸板块”的成员股。

  辽宁省在“东北经济圈”的野心远不止这些。2018年9月,辽宁官方公布了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》,里面有更具体、更激动人心的提法,其主要内容如下:

  探索引领共建“东北亚经济走廊”。依托辽宁具备的国内面向东北亚国家唯一的陆海双重门户、沿海沿边区位,发挥辽宁作为中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古最便捷的中转枢纽功能。  

  谋划丹东港经珲春口岸连通俄罗斯符拉迪沃斯托克港“辽珲俄”铁路新通道。 构建中俄国际道路运输TIR(大连—新西伯利亚)大通道。协调丹东至朝鲜新义州至平壤公路新通道建设。  

  以丹东为门户,倡导研究连接朝鲜半岛腹地、直达南部港口的丹东—平壤—首尔—釜山铁路、公路及信息互联互通。  

  争取国家适时设立“丹东特区” ,将丹东重点开发开放试验区、中朝黄金坪经济区和丹东国门湾中朝边民互市贸易区打造为对朝经贸合作重要支撑点。  

  创建“大连自由贸易港” ,将营口港纳入大连自由贸易港,全面打造面向东北亚的开放大门户。

  辽宁还提出了重点发展的“三核三区”:“三核”是沈阳、大连、锦州—营口—盘锦等全面开放核心;“三区”是辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北地区。

  至于吉林方面,早就提出了“长吉图开发开放先导区”(见下图)的概念,来谋划“东北亚经济圈”。其范围包括中国图们江区域的核心地区,即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州,总面积约3万平方公里,人口约770万人

东北三省,会有“大利好”吗?

  东北的衰落,持续了很多年。振兴东北,不仅要从改革下手,还应该抓住、甚至创造开放的机遇。

  东北亚会有新的重大机遇吗?让我们拭目以待。

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